תכנית מתאר נס ציונה 2025

תכנית המתאר הכוללנית של נס ציונה יוצאת לדרך יחד אתכם

לראשונה מאז שנות ה־70, מקדמת נס ציונה תכנית מתאר כוללנית שתעצב את פני העיר לעשורים הקרובים.
מדובר בתהליך תכנוני רחב היקף שיימשך כשלוש שנים, ויאפשר לעיר להוביל את עתידה – במקום להיות מובלת מבחוץ.
התכנית נועדה לאזן בין דרישות המדינה לבין הרצונות והצרכים של תושבי העיר, והיא תקבע את כיווני הפיתוח, המרחבים הירוקים, מוסדות הציבור, התחבורה והצביון העירוני.
במהלך החודשים הקרובים יתקיימו שלבים של שיתוף ציבור, חשיבה משותפת וגיבוש חזון עירוני.

מצגת שיתוף ציבור תכנית מתאר שהתקיים ב- 29.7.25

כל מה שרציתם לדעת על תכנית המתאר של נס ציונה

מהי תכנית מתאר?

תכנית מתאר עירונית היא כלי מרכזי שבאמצעותו העירייה מגדירה כיצד תתפתח העיר בעשורים הקרובים – היכן ייבנו מגורים, תעסוקה, פארקים, תשתיות ומוסדות ציבור, ומה יהיו הכללים לכך. זו אינה תכנית לביצוע מיידי, אלא תכנית שמנחה ומכוונת את קידום הפרויקטים בעיר ומאפשרת לעירייה להוביל את הפיתוח מתוך חזון מקומי.

את מי משמשת התכנית?

תכנית מתאר עירונית משרתת את כולם. כאשר לכל אחד צרכים שונים:

1. תושבים ובעלי נכסים

• להבין מה מותר לבנות בשטח שלהם או בסביבתם.

• לדעת מה צפוי להשתנות בשכונה – תשתיות, מוסדות, מרחבים ציבוריים.

• לקבל ודאות תכנונית לגבי זכויותיהם.

2. יזמים ובעלי עניין

• להבין את המסגרת החוקית לפיתוח, מגבלות בנייה, זכויות והנחיות עירוניות.

• לקדם תכניות תואמות לתכנית המתאר ולא "לבזבז" זמן על תכניות שסותרות אותה.

3. מוסדות תכנון עירוניים וארציים

• לפעול לפי מסגרת מוסכמת לתכנון מדורג, ריאלי וכולל.

• לתעדף משאבים והשקעות עירוניות בהתאם לצפי גידול ולתכנון מוסכם מראש.

• להבטיח תיאום בין תחומים: תחבורה, חינוך, רווחה, נוף, תעסוקה וכו’.

• לקבל מסמך תכנוני שמבטא את רצון העיר ויכול לשמש בתיאום מול תכניות ארציות (ותמ"ל, תמ"א 70).

• להבין את מגמות הפיתוח המקומיות בהלימה למדיניות המחוזית או הלאומית.

        מה תפקיד המדריך?

נועד להיות מסמך נלווה, נגיש ופשוט להבנה שמסביר:

• מה כוללת התכנית – ייעודים, זכויות בנייה, הוראות וכו’.

• כיצד להתמצא בה – אילו נספחים קיימים, מה כולל התשריט והוראות התכנית.

• מה המשמעות של המונחים המקצועיים (רח״ק, מקבץ שימושים, עירוב שימושים, חזית פעילה וכו’).

• המדריך לא מחליף קריאה מעמיקה של מסמכי התכנית והנוסח המחייב הוא נוסח התכנית בלבד.

למה צריך תכנית מתאר?

1. שליטה עירונית על העתיד – תכנית מתאר מבטיחה שהעיר תוביל את התכנון ולא תהיה מובלת – לעיתים יש אי הלימה בין תוכניות שיוזמות רשויות אחרות (המדינה) לרצון העיר ולערכיה.

2. מענה לצמיחה עירונית – נס ציונה מתפתחת. התכנית מאפשרת לנהל את השינויים בצורה מסודרת ולשמור על איכות חיים.

3. תכנון מותאם לצביון המקומי – תכנית המתאר נותנת כלים לעיר לשמר ערכים שחשובים לתושבים: קהילה, מרחב ירוק, חינוך, תחבורה מקיימת ועוד.

מה כוללת תכנית המתאר?

1. מסמך הוראות התכנית - קובץ הנחיות כיצד לפתח כל אזור בעיר, אילו שימושים מותרים ומהן מגבלות הבנייה. הכולל:

   1. הגדרות

   2. מטרות

   3. אזורי ייעוד

   4. הוראות כלליות לעריכת התכנית

   5. הוראות לאזורי תכנון

2. תשריט ונספחים - מפת תכנון עירונית המציגה את הייעודים העיקריים לשטחי העיר (כמו מגורים, מסחר, תעסוקה, שטחים פתוחים ועוד(.

   1. תשריט אזורי ייעוד

   2. נספח עיצוב עירוני

   3. נספח אזורי ומתחמי תכנון

   4. נספח תחבורה

   5. נספח פרוגרמטי

   6. נספח תשתיות

   7. תשריט מצב קיים

   8. נספח עתיקות

   9. נספח ניקוז

   10. נספח ביוב

מה לא עושה תכנית המתאר?

• לא מאפשרת היתרי בנייה ישירים – אלא מנחה את הכנתן של תכניות מפורטות (תב"ע) שיגיעו לאחר מכן.

• לא מתייחסת לרמת המגרש הפרטי – אלא לרמת האזורים בעיר.

האם תכנית מתאר קובעת היכן יבנו בניינים חדשים?

לא ישירות. התכנית מתווה מדיניות כוללת ומסמנת אזורים לפיתוח עתידי. היישום בפועל מתבצע דרך תכניות מפורטות שיגיעו אחריה.

האם תכנית המתאר תוביל לבנייה אינטנסיבית בעיר?

התכנית לא נועדה “למלא את העיר בבנייה”, אלא לאפשר בקרה ואיזון. כיום קיימים לחצי פיתוח חיצוניים (כמו תמ”א 70) והתכנית מאפשרת לעיר להיערך לכך באופן אחראי.

האם אפשר להתנגד לתכנית?

כן. לאחר שתוגש לאישור מוסדות התכנון, התכנית תיחשף לציבור וכל תושב יוכל להגיש התנגדות באופן מסודר. במקביל, תהליך שיתוף הציבור מאפשר להשפיע מראש.

מה תפקידי כתושב בתהליך?

תושבי נס ציונה מוזמנים להשתתף במפגשים, להעביר משוב, למלא שאלונים ולשתף מנקודת המבט שלהם – כדי שהתכנית תשקף באמת את צורכי העיר.

האם יש השפעה לתכנית על הנכסים הפרטיים שלי?

התכנית לא משנה זכויות בנייה של מגרשים קיימים אלא אם ייקבע אחרת בהוראות התכנית. כל שינוי משמעותי יבוצע רק לאחר הליך תכנוני נוסף.

האם תכנית המתאר מחליפה תכניות אחרות?

           התכנית מגדירה מסגרת עדכנית לתכנון בעיר. עם אישורה, היא מחליפה תכניות ישנות שעבר זמנן או סותרות אותה.

למה עכשיו?

• ערים שלא מקדמות תכנית מתאר מקומית עלולות לאבד שליטה תכנונית.

• נס ציונה בוחרת להוביל תכנון אחראי, משתף, שמבוסס על הכרות עם התושבים, הצרכים והחזון המקומי.

• חוק תמ"א 70 קובע אחוזי בנייה גבוהים ואחידים. אם לא תהיה לעיר תכנית מתאר – היא לא תוכל לנהל את הפיתוח בהתאם לצרכיה.

איך אפשר לקחת חלק?

במהלך הדרך העיר תוביל מהלכים לשיתוף הציבור – מפגשים, סקרים, וובינרים – כדי לשמוע אתכם ולהכניס את הקולות שלכם לתוך תהליך העבודה.

 

מילון מושגים – לתכנית מתאר עירונית

תכנית מתאר עירונית

תכנית כללית שמטרתה להנחות את הפיתוח העירוני בטווח הארוך. היא קובעת מדיניות, ייעודים עיקריים לשטח (למגורים, מסחר, תעסוקה ועוד), צפיפויות בנייה, נושאי תחבורה, סביבה וציבור – אך אינה מקנה זכויות בנייה ישירות.

תכנית מפורטת

תכנית המיישמת את תכנית המתאר בקנה מידה קטן (לרוב שכונתי או בנייני), ומכוחה ניתן להוציא היתרי בנייה.

אזור ייעוד  

            שטח העיר לפי שימוש עיקרי המותר בו – מגורים, תעסוקה, שטח ציבורי ועוד. מופיע בתשריט (מפת התכנית).

מקבץ שימושים

רשימת שימושים מותרת לכל אזור ייעוד – לדוגמה, אזור מגורים יכול לכלול גם גני ילדים, משרדים, מסחר, בתנאים מסוימים.

רח"ק – רצפה חלקי קרקע

מדד שמבטא את סך שטחי הבנייה המותרים ביחס לשטח הקרקע. לדוגמה: רח"ק של 2 משמעותו שניתן לבנות שטח כולל כפול משטח המגרש.

רח"ק בסיסי / מירבי

טווח אפשרויות בנייה – המינימום שהעיר תאשר (בסיסי) לעומת המקסימום האפשרי (מירבי), בכפוף לעמידה בתנאים כמו תשתיות, איכות סביבה וצרכים ציבוריים.

מסמך מדיניות

מסמך מלווה שמנחה כיצד לתכנן אזור מסוים, כולל כללים והעדפות לתכנון מפורט.

אזור מעורב

אזור שבו ניתן לשלב שימושים שונים (מגורים, תעסוקה, מסחר וכו') כדי לאפשר עירוב שימושים עירוני.

שצ"פ

שטח ציבורי פתוח – גינות, פארקים, שטחים פתוחים שאינם מבונים.

הוראות כלליות / הוראות מיוחדות

הוראות בתכנית שמתייחסות לכל העיר (כלליות) או לאזורים ספציפיים כמו מתחם מסוים (מיוחדות).

נספחים ותשריטים

חלקים נלווים לתכנית – מפות, מסמכי עזר, טבלאות, שקובעים מה מותר, היכן ואיך.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

מדריך זה נכתב במטרה להנגיש את תכנית המתאר של נס ציונה לציבור הרחב

הוא נועד להסביר את עקרונות התכנון, את הכלים שמעמידה התכנית ואת האופן שבו ניתן לקרוא ולהבין אותה.

אם ברצונכם להעיר, לשאול או להציע שיפור כלשהו – הן ביחס למדריך והן ביחס לתכנית עצמה - נשמח לשמוע מכם.

ניתן לפנות ליועצי שיתוף הציבור בתכנית

במייל [email protected]

 

 

 

ביחד נעצב את עתיד העיר – באחריות, בהקשבה ובשקיפות.